Résoudre l’énigme de la démocratie

« Gouvernement du peuple par le peuple pour le peuple ». La plus célèbre définition de la démocratie – prononcée par A. Lincoln en 1863 – est en fait une redoutable énigme. Elle pose en effet deux questions – « Comment gouverner ? » ; « Qui est le peuple ? » –, qui, de prime abord au moins, paraissent tout à fait insolubles. Comment concevoir un régime où les gouvernants doivent suivre le peuple qu’ils sont censés diriger ? Quel visage donner à cette enti