Président de section (honoraire) au Conseil d’État, a été conseiller pour les affaires sociales de plusieurs Premiers ministres (Pierre Messmer, Jacques Chirac et Raymond Barre). Il a exercé des fonctions dirigeantes dans diverses entreprises publiques (Elf Aquitaine et France 2) et a notamment présidé le Conseil d’orientation des retraites. Il a par ailleurs enseigné le droit constitutionnel à Science Po Paris. Parmi ses ouvrages, Les Institutions politiques françaises (avec Bernard Tricot, FNSP Dalloz) ; Les Cent un mots de la démocratie française (Odile Jacob) ; Quel avenir pour la cinquième République ? (Odile Jacob).
