TANT QUE L’ACCORD DES ESPRITS N’A PAS ÉTÉ RÉALISÉ

Une autre cause de trouble est l’absence de communauté de race, tant que l’accord des esprits n’a pas été réalisé : de même, en effet, qu’une foule rassemblée au hasard ne constitue pas un État, de même un État ne se transforme pas non plus en n’importe quel laps de temps. C’est pourquoi les cités qui ont jusqu’ici admis des étrangers dans leurs colonies, soit au moment de

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